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【停车立法】停车立法与停车产业化的推进——全国道路停车行业联盟轮值主席徐道睦在2014年全国道路停车行业联盟年会上的致辞

發布時間:2015-03-13 浏覽量: < 返回 >

       【停车立法】停车立法与停车产业化的推进——全国道路停车行业联盟轮值主席徐道睦在2014年全国道路停车行业联盟年会上的致辞

       

        大家好,我是徐道睦,首先,我想用两个身份欢迎一下大家的到来:第一,我用全国道路停车行业联盟的名义欢迎各位领导、嘉宾、各地来的朋友、我们的同行,相聚杭州来开这次会议,我发现这次的人特别多,可谓阵容鼎盛;第二个身份,我是杭州人,作为杭州人,我欢迎大家从各地来到杭州,来到美丽的西湖边。虽然现在天气有点冷了,但是我发现杭州的树还是挺漂亮的,很多树叶已变成了黄色红色,希望大家会后在杭州多逗留一两天,去一些游客较少的景点,感受一下杭州的美丽。


  这次来的这么多嘉宾,除了刚才刘秘书长介绍的很多政府部门的领导,比如说张鸿建主席,他曾经是杭州市公安局局长、书记,所以他对静态交通、动态交通都是很熟悉的,等一下想请张主席给我们指导几句。另外这次的嘉宾还有来自香港、澳门的朋友,好像还有台湾来的朋友。香港来的朋友呢,也在做道路停车,他们的咪表已经在香港的马路上用了8年多;澳门来的朋友中,也有主管道路的政府官员,他们也想来国内跟大家学习交流一些先进的经验。有这么多朋友来到杭州,我感觉特别高兴。


  联盟从成立到现在,大概只有七八年的时间,尽管时间不长,但是联盟的发展速度却是非常快。2008年联盟刚成立时,各项工作的开展比较艰难,但是随着国家停车行业各方面的发展,联盟的发展速度也越来越快,队伍也不断壮大。成立之初,大家开玩笑,“你们停车的联盟实际上就是丐帮,也就是在路边收个五毛、一块的,你们这几个主席也无非就是丐帮的帮主而已”。然而,几年下来联盟已经有了很大的变化,停车收费也越来越高。除了政府对停车行业越来越重视以外,各个企业、甚至停车以外的企业也越来越重视停车产业。那这个产业,未来能发展到多大,刚才刘秘书长已经介绍了。我想再讲的一个就是联盟这次会议的主题主要以道路停车为主,实际上我觉得停车已经跨越了路内停车与路外停车的界限,这个界限已经越来越模糊了。比如我们在谈的停车产业化问题,这个产业化到底有多大,我觉得挺好算的。比如说在杭州建一个地下停车位,因为占地问题,再加上各种费用,一个停车位大概十几万到二十万。我们在国内的大中城市,一年要建10-20万个停车位,这个数字应该不算太大,应该是合理的,这些城市每年机动车增长的数量应该能远远超过要增加的这些停车位数,这样的话,每年一个城市可以打造出几十亿上百亿的产业,全国这么多城市,我相信产业化如果能推动成功的话,应该是相当大的。


  另外,我想借此机会向各位领导、联盟会员汇报一下过去一年多以来做的一些工作。第一条,促进停车立法。目前我国汽车保有量在世界排名第二,汽车销量排名第一,在这么大的汽车王国里,却没有停车相关的法律。我们在两年前就开始推动停车立法,最终在一年前和很多领导探讨怎么样尽快的推动停车立法时写了一个提案,最后交给了全国人大常委会。这个提案主要是在我们现有的道路停车安全法的基础上,再增加100字左右,把停车问题包含进去,提案已交给全国人大常委会,不知道能否对立法工作起到一点推动作用。几年以来,联盟已经跟公安部、住建部等相关政策研究的专家领导探讨过几次,说明各方面,负责政策方面的相关领导也都在重视停车立法的问题。除了全国层面以外,我们也在地方,比如浙江省、杭州市提出了关于停车立法的提案。去年,我们的提案得到了省里的重视。去年年底前,浙江省出台了新的浙江省城市交通管理若干规定,里面关于停车的内容,法制办的领导和我们沟通过很多次,也采纳了我们很多意见。特别想提出来的是,他在意见中关于停车方面提出了一个新的概念——限时停车,这也是停车联盟这么多年来一直呼吁的一个停车要素。


  除了立法方面,我们还做了一些工作。在促进停车产业化方面,我们配合国家领导在几个城市做了调研,最终形成了一个建议给到中央,建议的内容中央七位常委中两位常委已经做了批示,而且批示得非常正面。除此之外,领导来浙江考察时,我们有陪同,浙江省省委书记夏宝龙对停车产业化也是非常支持,而且在接待我们时曾透露消息说,当时咱们的总书记在浙江做书记时,在杭州考察两难问题就是行车难、停车难的问题时,在会议中曾经提过,如果我们的停车能够做到产业化,停车难的问题就容易解决多了。可能原话不是那么准确,意思是这个意思。我想说的是咱们的中央领导到地方领导,对停车问题越来越重视,特别是产业化的问题,也开始研究了,我知道浙江省在这方面也想有所推进。这是我们一年多以来做的一些事情。


  除此之外,我们联盟还做了其他很多日常的工作,还有一些会议,比如几个月前在成都和中国停车网、《城市停车》杂志一起主办的停车场运营管理的研讨会,还有其他很多工作,在这里我就不一一讲了。我相信明天刘秘书长在汇报联盟具体工作时还会再讲到。


  本来我想节约时间就讲到这为止,这两天有个新闻出来,借此机会,我想就这个问题和大家再多说一两句,希望大家在会议中把这个问题再讨论下。什么问题呢,就是前两天在人民网登出的、跟咱们行业内各位都有关系的消息,就是提到北上广等大城市路边停车收费去了哪里的问题,这个问题挺敏感的,我本来都不想在这儿说,但是我觉得这个问题不应该回避。不知道在座有没有传媒的朋友到场,有的话我也希望咱们应该中肯地去分析一下停车费去了哪里的问题。其实不光是北上广,还提到天津、杭州也是一样,很多城市都有这个共同的问题。现在路边停车的车位越来越多,停车的收费也越来越高,但是很多城市发现这一块是赔钱的,那钱到哪去了呢?是什么原因造成呢?有人说可能是我们没有相关的法律,有人说可能是驾驶员的素质不够高,可能还有什么其他的原因。但是我觉得,现实确实是这样,现在法律不完善,相比于停车的发展确实跟不上,同时,可能还有其他的各种各样的原因,我们的停车目前还不能做到像香港、澳门、台湾、国外管理路边停车那么规范。目前来说,我们应该怎么办呢,要等着国家的法律出台我们才能做好,还是不等法律出台的情况下也能做好呢,我相信是可以的。办法在哪里呢,就在我们会议的主题——大数据时代。我们可以利用高科技的手段,利用网络的手段,利用大数据的平台,也能做到把路边停车管好,不管路内路外都一样。


  所以我觉得这次会议最重要的一条,是我们行业内的领导、人士,应该把自己的眼界放得更开阔一点,再往前看一点,胸怀再打开一些,我们应该去拥抱新技术,我们应该把这个大数据时代与我们的停车紧密联系起来,这样能达到的效果可能是我们预计不到的。所以,在现有的情况下,利用现有的法律法规,现有的技术,现有的高科技,把我们的行业做得更好。后面可能有专家给我们介绍相关技术的发展的趋势,我相信这次的会议有机会让大家互相分享学习到新的东西,如果能做到这一点,我们这次的会议就有成果了。


  再多的我就不多讲了,不想占用大家宝贵的时间,我在这里再说一句老话,希望各位在杭州期间能够把会开得顺利,想法经验能够互相交流,能够吃的好,住的好,最后还能玩的好,带一份愉快的心情回去,谢谢大家。(以上内容根据录音资料整理)


  文章出自《城市停车》杂志2014年第6期《停车立法与停车产业化的推进——全国道路停车行业联盟轮值主席徐道睦在2014年全国道路停车行业联盟年会上的致辞》

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